Effectivement,ce n'est pas un concours mais un examen , la différence fondamentale entre les deux n'a rien avoir avec la difficulté des épreuves mais avec le système de notation.
Pour un examen: il suffit d'avoir 10/20 pour être admis comme tu l'as mentionné (cf..l'arrêté du 11 septembre 2003 fixant le programme et les modalités de l'examen d'accès au CRFPA et notamment l'article 7 concernant l'admissibilité "L'admissibilité est prononcée par le jury au vu de la moyenne des notes obtenues par le candidat si celle-ci est égale ou supérieure à 10 sur 20" et l'article 12 concernant l'admission: "Pour être admis, les candidats doivent avoir obtenu pour l'ensemble des épreuves écrites et orales une moyenne au moins égale à 10.".
En revanche, pour un concours, il ne suffit pas d'avoir 10/20.En général,un nombre de places offertes est fixé dès le départ.(ex: concours d'accès à l'ENM pr 2009 = 1er concours limité à 80 places ) Par conséquent, tu peux très bien avoir 12/20 et ne pas être déclaré admis.